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        1. 光明日报:中国铁建重工集团董事长刘飞香代表:开展二手装备出口改革

          2022-03-14

          近年来,中国装备制造产业进入高速发展期,装备市场保有量急速增长。但二手装备流通出口不畅,导致国内市场的“堰塞湖”规模不断扩大,已经成为行业转型升级的痛点。

          对此,全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香建议,以自贸试验区作为试点,探索二手装备出口新路径,帮助和推动二手装备出口相关企业大胆闯荡海外市场。

          刘飞香介绍,随着全球二手装备行业交易机制开始不断完善,二手装备交易量迅速扩大,市场愈发成熟。卡特彼勒、小松等国际知名装备制造企业纷纷布局,从二手装备标准建设、交易模式、售后服务等方面加快探索,将其作为促进企业转型升级的重要手段。

          以装备制造业大省湖南为例,虽然拥有三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能等4家全球工程机械制造商50强企业,新机外贸出口量占全国出口量的25%左右,但二手装备出口贸易占比不到该省新机外贸出口量的1%,每年出口不足500台。

          “创新开展二手装备出口,能提升制造业产业链稳定性,激活内循环发展潜能。”刘飞香认为,这有利于形成产业内外双循环,在最大程度上推动国内装备制造业产能输出,在一定程度上抵御行业进入下行周期出现的产能过剩、销售迟滞及市场风险;同时可极大拓展装备制造业后市场发展新路,显著提升中国二手装备“走出去”的能力和水平,进一步提高中国装备产业国际影响力。

          刘飞香说,目前国内二手装备出口主要存在交易税费规则缺失、标准体系不规范、展示平台不健全、售后服务不完善等问题,出口交易主要以贸易商为主,由于回收模式大多为个人交易,普遍存在没有进项税票的现象,且没有工程机械二手装备税费缴纳具体规则,导致贸易商经营没有安全感。

          刘飞香建议,以湖南自贸试验区作为试点,依托自贸区成立工程机械循环装备出口交易中心,依据该中心开展二手装备回收、检验检测、产品认证、税费开票等全链条服务,这不仅解决了二手装备出口交易链条过程中“无票”“谁来开票”等难题,还能提升中国在全球先进制造业规则制定主导权和议价权。

          他还建议支持湖南率先开展二手装备出口相关团体标准体系建设,构建二手装备价值评估标准、再制造标准,同时建立具有独立资质的第三方检验检测机构,增强二手装备出口市场交易信心。

          (光明日报全媒体记者 禹爱华 龙军)

          原文链接:中国铁建重工集团董事长刘飞香代表:开展二手装备出口改革

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